我省出招帮215.7万残疾人过上好日子
我省现有残疾人215.7万，他们的总体生活水平与全省社会平均水平相比存在较大差距。1月12日，省政府出台《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，将从社会救助、社会保险、住房、就业等诸多方面，实实在在地帮助残疾人尽快过上小康生活。A 低保残疾家庭应保尽保
我省将加大对残疾人的社会救助力度，对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。生活困难丧失劳动能力的成年重度残疾人可以单独作为一个家庭，向当地民政部门提出申请，按规定纳入最低生活保障范围。
对已纳入最低生活保障范围，但生活仍有困难的重度残疾、一户多残或者老残一体等特殊困难家庭可在低保标准范围内实施分类施保，提高其救助水平。对符合临时救助条件的残疾人家庭，依申请给予临时救助。对纳入特困人员供养范围的残疾人，逐步改善供养条件。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人，逐步提高医疗救助水平。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，优先给予医疗救助。社会救助经办机构对于残疾人申请社会救助的，要及时受理并提供相应便利条件。
B 建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度
根据国家安排，我省将全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，补贴标准要与我省经济社会发展实际和残疾人基本需求相适应，与最低生活保障等制度相衔接。
困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。从事公共服务的企事业单位和其他社会组织应当开办方便残疾人的优惠服务项目，落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政策。
C 帮助残疾人普遍参加养老和医疗保险
我省将落实和完善城乡残疾人普遍加入基本养老保险和基本医疗保险的政策。贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，个人缴费部分政府予以补贴；城乡重度残疾人参加社会养老保险的，政府代缴保险费。对参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的残疾人按规定享受基本医疗保险补偿后符合医疗救助条件的，纳入医疗救助范围。
我省还将逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目，提高残疾人社会保险参保率和待遇水平。同时，完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。
D 优先保障城乡残疾人基本住房
我省将优先保障城乡残疾人基本住房，将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴。
我省明确，各地在实施农村危房改造时，同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭。按照农村危房改造的政策要求，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭等给予特殊照顾。在移民扶贫和农村危房改造工程中对农村贫困残疾人家庭住房建设和改造予以优先安排。
E 用人单位按比例安排残疾人就业
我省要求各地要建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。除规定外，对达不到比例要求的用人单位严格依法征缴残疾人就业保障金；对超比例安排残疾人就业的，按规定给予奖励。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录和安置残疾人就业。对吸纳符合条件残疾人就业的用人单位，按规定给予社会保险补贴。我省将完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法，搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，政府优先采购残疾人集中就业单位的产品和服务，培育扶持吸纳残疾人集中就业的文化创意产业基地。
我省还将加大对残疾人就业援助力度，创建残疾人实训基地、就业创业基地、农村残疾人扶贫基地及盲人按摩示范店，将通过税收优惠、社会保险补贴、岗前培训补贴，鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业，辐射和带动更多残疾人致富。积极推进灵活就业、辅助性就业工作，对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，有条件的地方可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持。另外，政府开发的公益性岗位优先安排就业困难残疾人，各地要安排不低于15%比例的公益性岗位优先安排残疾人就业。
F 残疾儿童视力等手术逐步实现免费
全省市、县两级将按照规定建立完善康复服务机构，形成市、县级康复机构为支撑、社区康复为基础的残疾人康复服务网络。同时，建立和完善残疾报告制度，做好儿童残疾筛查随报工作，加大政府对筛查工作的经费投入，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。
我省还将加大对贫困残疾人的康复救助力度，建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。有条件的地方应对16岁以下残疾儿童和少年提供康复救助。实施重点康复项目，为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务，有条件的地方可以对基本型辅助器具配置给予补贴。
G 高中特教生有交通补助
我省将鼓励普通学前教育机构接收残疾幼儿，义务教育学校、普通高中和中等职业学校积极创造条件，招收残疾学生随班就读或附设特殊教育班教学。
我省对残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。保障适龄残疾儿童、少年接受免费义务教育，积极推进高中阶段残疾人免费教育。对在读的残疾儿童按照规定给予生活补助，有条件的市、县可以扩大资助范围，提高资助标准。
我省对接受高中阶段特殊教育的学生按规定免收学费并提供免费教科书，发放助学金和交通补助，同时将高中阶段特殊教育学生纳入当地残疾人生活补助范围。
本报记者 要维维 王斌
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